19-11-20 Leyes y
tratado: una solución contra la discriminación
Aprendizaje esperado: Identifica las
acciones de las instituciones y la aplicación de las leyes y los programas para
prevenir y eliminar la discriminación.
Énfasis: Conocer leyes y
tratados internacionales que prohíben toda práctica discriminatoria.
¿Qué vamos a aprender?
En esta sesión, titulada “Leyes y tratados: una
solución contra la discriminación”, identificarás la aplicación de las leyes
nacionales y de los tratados internacionales para prevenir y eliminar toda
forma y práctica de discriminación.
Al menos 5 de cada 10 personas en
México afirman ser discriminadas por su apariencia física y se registran altos
niveles de discriminación por género, por situación económica, creencia
religiosa, orientación sexual y un infinito etcétera, de acuerdo con información
de la Encuesta Nacional de Discriminación realizada por el Inegi, el Conapred,
el Conacyt y la UNAM, en México.
Además, persiste un grado mayor
de discriminación en México, que se conceptualiza discriminación estructural,
la cual ocurre cuando una persona presenta rasgos de más de un grupo vulnerable
simultáneamente, como podría ser una mujer indígena, un transexual y de piel
morena o un adulto mayor transgénero.
Las reformas a la Ley Federal
para Prevenir y Eliminar la Discriminación (lfped), de marzo de 2014, reflejan
el firme compromiso del Estado mexicano para avanzar hacia una sociedad
incluyente, en la que además de propiciar la tolerancia, se reconozca en las
diferencias la fortaleza de nuestra democracia. Con estas modificaciones
aprobadas por el Congreso de la Unión, queda expresamente prohibida toda
discriminación que impida el ejercicio de los derechos y la igualdad real de
oportunidades, con apego a los acuerdos derivados de los tratados
internacionales suscritos por México, en todo aquello que beneficie los
derechos de las personas. Destaca, asimismo, la ampliación de facultades del
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), que le permite
intervenir en caso de que servidores públicos o particulares incurran en actos
discriminatorios. Esta atribución contribuirá a contrarrestar la impunidad que
tanto lastima a la sociedad mexicana. Por todo ello las reformas a la lfped
son, sin duda, un aliento para toda la población. Estos cambios a la lfped
parten de la reforma constitucional del 10 de junio de 2011, que mandata a
todas las autoridades del país a promover, respetar, proteger y garantizar los
derechos humanos, de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
El artículo 1 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos prohíbe todo tipo de discriminación, a
fin de evitar, anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
La Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación tiene por objeto
“prevenir y eliminar todas las formas de discriminación que se ejerzan contra
cualquier persona en los términos del Artículo 1 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, así como promover la igualdad de oportunidades y
de trato”
Discriminación significa actos de
segregación a diferentes personas por motivos de género, raza, lengua, religión
u otras diferencias físicas, culturales o sociales. Estas condiciones impiden
al individuo lograr su plena integración social. Esta situación viola los
derechos humanos fundamentales. La segregación es un fenómeno internacional que
existe en diferentes naciones; La Organización de las Naciones Unidas (ONU)
señaló que la discriminación contra las mujeres persiste en diferentes regiones
del mundo, ejemplo de ello es que “en promedio, las mujeres poseen sólo 15 por
ciento de los títulos de propiedad en los países donde existen datos
pertinentes”.1 Otro tipo de discriminación que la humanidad sufrió en
diferentes tiempos y espacios es la relativa al aspecto racial, ejemplo de ello
es la persecución a la población de origen judío en la Alemania nazi, el
apartheid en Sudáfrica o la segregación en Estados Unidos. Sin embargo, la
discriminación es aún una realidad en diferentes naciones y vulnera los derechos
básicos de las personas. La Organización Internacional del Trabajo (OIT)
refiere que “la discriminación sofoca las oportunidades, desperdicia un talento
humano que es necesario para el progreso, y acentúa las tensiones y
desigualdades sociales”.2 El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación
(Conapred) señala que los efectos de la discriminación “en la vida de las
personas son negativos y tienen que ver con la pérdida de derechos y la
desigualdad para acceder a ellos; lo cual puede orillar al aislamiento, a vivir
violencia e incluso, en casos extremos, a perder la vida”.
Como segregación denominamos
la marginación, exclusión o discriminación de la que puede
ser víctima una persona o un grupo de personas
por motivos raciales, sociales, políticos, religiosos o culturales.
La palabra, como tal, proviene del latín segregatio, segregatiōnis.
La marginación tiene raíz en
segregación social por discriminación o intolerancia de tipo racial
(apartheid), sexual (sexismo), étnico (discriminación cultural), religioso
(intolerancia religiosa) o ideológico (represión política).4 Algunos ejemplos
claros de conductas discriminatorias son:
• Impedir el acceso a la educación pública o
privada por tener una discapacidad, otra nacionalidad o credo religioso
• Prohibir la libre elección de
empleo o restringir las oportunidades de acceso, permanencia y ascenso en el
mismo; por ejemplo, a consecuencia de la corta o avanzada edad
• Establecer diferencias en los salarios, las
prestaciones y las condiciones laborales para trabajos iguales, como puede
ocurrir con las mujeres.
• Negar o condicionar los
servicios de atención médica o impedir la participación en las decisiones sobre
tratamientos médicos o terapéuticos, dentro de sus posibilidades y medios.
• Impedir la participación, en condiciones
equitativas, en asociaciones civiles, políticas o de cualquier otra índole a
causa de una discapacidad.
• Negar o condicionar el acceso a
cargos públicos por el sexo o por el origen étnico.
¿Qué es una Ley?:
Una ley es una regla, una norma, un
principio, un precepto. Como tal, proviene del latín lex, legis.
Ley, en este sentido, puede referirse a la norma
jurídica dictada por una autoridad competente, generalmente un
legislador, donde se ordena o prohíbe algo de acuerdo con la
justicia y para el bien de los ciudadanos.
El incumplimiento de la ley, no obstante, trae
consigo sanciones. De allí que su existencia como norma obedezca a la necesidad
de regir y corregir la conducta social de los seres humanos.
LEY FEDERAL PARA
PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIÓN
Las disposiciones de esta Ley son
de orden público y de interés social. El objeto de la misma es prevenir y
eliminar todas las formas de discriminación que se ejerzan contra cualquier
persona en los términos del Artículo 1 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, así como promover la igualdad de oportunidades y de
trato.
Tratado
Un tratado es un acuerdo entre
dos o más países según el cual asumen una serie de obligaciones. Así, los
tratados firmados entre estados se encuentran dentro del marco del Derecho
Internacional.
Estos son un ejemplo de los creados para combatir la discriminación a nivel internacional los Derechos Humanos:
·
Carta Internacional de Derechos Humanos
·
Declaración Universal de Derechos Humanos.
·
Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales.
·
Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos.
·
Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos.
·
Segundo Protocolo Facultativo del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos, destinado a abolir la pena de
muerte.
Actividad:
Ø
Menciona los principales puntos para lo cual se creó
La ley Federal para prevenir y eliminar la discriminación.
Ø
¿Qué es
la segregación?
Ø
Menciona algunas conductas discriminatorias.
